盘活存量资产是深化国企改革、优化资源配置的重要抓手。面对企业历史原因造成的确权难、变现难、动力不足等“硬骨头”，2024年以来，重庆市国资委以机制创新为“经”、价值创造为“纬”，优化服务供给，强化数字赋能，精准靶向发力，打出资产盘活“组合拳”。市属国企累计盘活存量资产超1800亿元、回收资金超700亿元。

在国资盘活过程中，如何推动各类资产价值释放、价值提升？近日，记者开展采访调研，解码盘活背后的创新路径。

资产证券化赋能盘活提质

今年3月，赛力斯股份以66.06元/股的发行价格，通过向市产业基金、两江投资集团、两江产业集团定向发行1.23亿股赛力斯股份A股的方式，收购三家国有股东所持有的龙盛新能源100%股权。

市国资委相关负责人说，此项目开创性地实现了国有资本对民营企业的类融资租赁债权向上市公司股权转换，并通过结构化资金安排，将国有资本的退出周期缩短1至3年；三家国有股东通过盘活存量股权，也实现了良好的经济效益。

与此同时，通过此次交易，赛力斯的资产负债率降低9.1个百分点，资本结构得以优化，未来融资发展空间大幅增加。此次交易标的龙盛新能源，其主要资产为用于生产问界M9系列等新能源汽车产品的超级工厂。该项目保障问界M9如期上市，全系累计交付超过24万辆，刷新50万元级车型纪录。

赛力斯项目只是一个缩影。市国资委有关负责人表示，针对部分企业优质资产流动性不足的痛点，他们积极培育专业能力，完善政策支持，推动企业向“轻资产、强运营、重资本”转型。

比如，市地产集团“华泰-重庆渝地资产商业物业资产支持专项计划”（CMBS）在深交所成功发行，该项目规模20.6亿元、利率2.08%，票面利率创中西部同类产品最低。

又如，两江产业集团在上交所成功发行西部首单产业园REITs，募资10.2亿元，盘活产业园11.21亿元。

这些实践，为国企打通了利用资本市场盘活存量资产、募集长期低成本资金的新渠道，是提升国有资产流动性和价值创造能力的有力证明。截至目前，市属国企通过各类证券化产品盘活的资产规模已超百亿元。

借助城市更新激活沉睡资产

糕点、卤味、鲜花、百货、快剪……今年以来，不少市民在乘坐轨道交通时发现，轨道站里有了这些充满“烟火气”的市集。这都是由重庆交通开投集团对轨道剩余空间更新改造盘活而来。

据悉，该集团通过集中确权、统一规划、改造提升，突破剩余空间利用瓶颈，采取剩余空间与现有商铺和市集协同发展的经营思路，分别在谢家湾站、沙坪坝站、北站南广场站、北站北广场站、冉家坝站等十余个站点规划摊位100余处。

此外，目前大坪站、朝天门站、华新街站、刘家坪站等站点商铺已完成招商，分别与瑞幸、蜜雪冰城、周黑鸭、罗森、711等品牌商家达成合作意向，将为乘客带来更多便利，有力推动剩余空间盘活利用。

通过精准定位和微更新，轨道闲置空间化身为嵌入城市肌理、服务市民的活力节点，盘活总面积约2.3万平方米，年租金贡献近4000万元，助力打造“15分钟高品质生活服务圈”。

市国资委相关负责人介绍，城市更新是盘活国有闲置低效资产、提升城市功能品质的重要路径，“像重庆交通开投集团盘活轨道剩余空间这类项目，正是我们推动市属国企深度参与城市有机更新、服务民生需求的缩影。”

市国资委鼓励企业在城市更新中找准定位，创新模式如“整体改造+合作运营”“收益分成+租金保底”等，将老旧厂房、闲置楼宇、低效商业、公共空间，因地制宜地更新为文创产业园、便民服务点、人才公寓、新型商业体。

盘活不是简单的处置，而是赋能城市的新发展。种种举措，不仅释放了资产价值，更优化了城市空间布局，提升了市民的获得感和幸福感，实现了社会效益与经济效益的双赢。

产业导入服务地方经济发展

在江北国际机场西航站区机务维修区E2机库里，今年4月投产的飞机维修项目，已完成各类飞机维修100余架次。

据介绍，该机库2020年开工建设，2024年底竣工。机库总面积约1.97万平方米，包含维修机库及附楼，机库大厅按照1宽、1窄机位设计。

“三攻坚一盘活”改革突破以来，重庆机场集团加大招商力度，成功引入方大集团旗下海航航空技术（重庆）有限责任公司，建设方大重庆航空项目城中飞机维修及拆解子项目。项目租期10年，盘活资产账面净值1.45亿元。

该项目不仅盘活资产，补强机场功能，拓展了航空产业链条，还服务了重庆国际航空枢纽建设的大局。

精准招商、产业合作是盘活专业化、规模化存量资产的核心路径，特别是针对大型厂房、专用设施等。

“重庆江北国际机场E2机库的盘活，是招商引智、强链补链的具体实践。”市国资委相关负责人说，他们搭建了市属国企与央企、民企、外企“四企”协同平台，常态化发布项目信息，引导企业在盘活中聚焦产业升级和项目落地，通过引进战略投资者、合资合作、股权合作等多种方式，实现资产盘活与地方产业发展、企业主责主业的深度结合。

市国资委表示，未来将继续创新盘活方式，拓宽价值通道，让存量资产在服务城市发展、壮大国有经济中发挥更大潜能。